Tercera Modificación al Título de Concesión del Circuito Exterior Mexiquense

¿Cuándo? 15 de junio de 2007

 

¿Quiénes la autorizaron?

Gerardo Ruiz Esparza, Secretario de Comunicaciones del Estado de México

Manuel Ortiz García, Director General del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM).

José Andrés de Oteyza Fernández, Presidente del Consejo de Administración de OHL.

 

¿Con qué objeto?

 

  • A dos años de la llegada de Peña Nieto a la Gubernatura (2007) y teniendo como titular de la Secretaría de Comunicaciones del Estado a Gerardo Ruíz Esparza, nuevamente se acordó hacer ajustes al Título de Concesión, que sustancialmente se traducían en:

 

1) ampliar el plazo de la vigencia de la concesión por 4 años, lo que significó incrementar la operación de OHL a 34 años, y se traduce también en incrementar las ganancias por concepto de cobro de peaje;

 

2) prever nuevas causales para posibilitar la ampliación del tiempo de concesión otorgado inicialmente a OHL;

 

3) modificar los costos de la inversión de la obra civil (Fases II y III) sin motivación o presentación de diagnósticos que justificaran y visibilizaran la necesidad de dichos ajustes, las modificaciones significaron un incremento de inversión por parte de OHL de más de mil 445 millones de pesos para la Fase II y 347 millones respecto de la Fase III, es decir, un total de 1,792 millones de pesos que representa un incremento de cerca del 32% del costo total inicial con que se le adjudicó el proyecto;

 

4) se reconoció un incremento de costos para la liberación del derecho de vía y;

 

5) teniendo como única motivación una reunión celebrada entre la Secretaría de Comunicaciones del Estado con Ruíz Esparza a la cabeza y OHL, se agrega al Título de Concesión la realización de dos obras que parecen no tener relación alguna con el objeto inicial de la concesión –la construcción, operación, mantenimiento y supervisión del Circuito Exterior Mexiquense–, nos referimos a:

 

Primero: la remodelación del Camellón Central del Periférico Oriente –incluyendo remozamiento del área jardinada, iluminación y el drenaje pluvial– desde su intersección con la Avenida Valle Alto, Colonia Valle de Aragón, primera Sección (Límite del Estado de México con el Distrito Federal) y el entronque Periférico Oriente –Ferrocarril México- Cuautla, con una longitud de 9 kilómetro. Precisando que la remodelación debía atender a “los alcances que le determine la Secretaría [de Comunicaciones]” y, en el entendido de que dicha obra adicional tendría un costo de hasta 100 millones de pesos.

 

Segundo: la construcción de obras en la Vialidad Metropolitana (Vía Mexiquense) “de conformidad con los alcances que le determine la Secretaría” y, en este caso, previendo que la obra debía tener como máximo un costo de construcción de hasta 500 millones de pesos.

 

En su conjunto, las modificaciones realizadas en junio de 2007 por el gobierno de Peña Nieto conllevan el reconocimiento de un incremento ya considerable en la inversión de OHL por un monto de 2 mil 392 millones de pesos, que representa más del 36% del costo inicial total del Circuito que correspondía a 6 mil 628 millones de pesos. A consecuencia de lo anterior, y dado que las ganancias anuales de una tasa fija de 10% para OHL son respecto de la inversión, éstas se incrementaron en tan sólo cinco años un 36% más de lo previsto en 2002.

 

Finalmente, si tomamos en cuenta que a través de la segunda modificación la inversión inicial ya se había incrementado en 556 millones, en tan sólo 2 años (de 2005 a 2007) los empresarios hispano-mexicanos y los gobiernos del Grupo Atlacomulco (Montiel y Peña) incrementaron la inversión de esta obra a 2 mil 948 millones, es decir, casi en un 45%. La cifra en sí misma es alarmante, pero cobra mayor relevancia si advertimos un hecho: gran parte de este monto está asociado a ajustes en las Fases II y III, cuyo inicio de operaciones sería hasta los años de 2010 y 2011, es decir, cuatro años después de su autorización.

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