Cuarta Modificación al Título de Concesión del Circuito Exterior Mexiquense

¿Cuándo? 1 de octubre de 2007

 

¿Quiénes la autorizaron?

Gerardo Ruíz Esparza, Secretario de Comunicaciones del Estado de México

Manuel Ortiz García, Director General del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM).

José Oteyza Fernández, Presidente del Consejo de Administración y Representante Legal de OHL.

 

¿Con qué objeto?

 

  • A dos años del gobierno encabezado por Enrique Peña Nieto y tan sólo cuatro meses después de que se realizara la última modificación, nuevamente se modificó el Título de Concesión. El objeto era muy claro, mejorar las condiciones de OHL para acceder a nuevos flujos de recursos.

 

Sin diagnóstico alguno que evidenciara que OHL tenía la necesidad de obtener más recursos para cumplir con las obligaciones contraídas en la concesión –ello, sin considerar que para efecto del otorgamiento de la concesión se debió acreditar la capacidad económica de OHL para dar cumplimiento a la concesión–, y teniendo como argumento único que en diversas reuniones entre la Secretaría de Comunicaciones, el SAASCAEM y OHL “se llegó a la decisión de modificar la Condición Décima del Título, a efecto de permitir que [OHL] disponga de una mayor diversidad de opciones para la obtención de recursos adicionales y necesarios para la ejecución de las inversiones requeridas”, se favoreció que nuevos flujos de recursos llegaran a OHL estableciendo que la empresa española “podrá afectar en Fideicomiso sus derechos al cobro sobre las cuotas de peaje (…), así como constituir garantías sobre éstos en favor de una institución financiera acreditante, en contratos de préstamo requeridos como garantía de pago, a fin de obtener financiamientos o refinanciamientos en condiciones de mercado destinados al cumplimiento de la Concesión”.

 

Aunado a ello, se prevé que “La afectación de los derechos al cobro de peaje al o a los fideicomisos (…) para la ejecución de las inversiones asumidas por [OHL] con cargo al SISTEMA, incluyendo cualquier financiamientos (sic) que se realicen durante la vigencia del Título de Concesión subsistirá aun en caso de terminación anticipada de la Concesión (…), a fin de asegurar la recuperación de la inversión total más la tasa interna de retorno prevista en la condición Tercera… [tasa interna de retorno fija del 10.0% real anual]”.

 

Esta modificación se da dos años después de concluida la Fase I del Circuito Exterior Mexiquense (noviembre 2005) que constó de 52 kilómetros, y cuatro años antes de que OHL inaugurara el último tramo de la Fase III con el que se alcanzó el total de los 110 kilómetros de vías de cuota que el Circuito tiene en operación al día de hoy, ello, de acuerdo con la información proporcionada en OHL en su página de internet. De lo anterior, lo único que puede advertirse es que los nuevos beneficios para OHL se dan durante el periodo en que se encuentra construyendo la Fase II y III del proyecto, pero no existe diagnóstico, estudio o argumentación que sustente la necesidad de mayores recursos.

 

Sin motivación para dotar de certeza, transparencia y legalidad modificaciones con un impacto importante, el gobierno de Peña Nieto otorgó, en concreto, a OHL el derecho de:

 

1) hacer ajustes a sus derechos de cobro de peaje sin previa autorización del Gobierno del Estado de México;

2) pedir crédito a los bancos ofreciendo como garantía de pago el derecho que tiene de cobro de peaje en el Circuito Exterior Mexiquense y;

3) que los ajustes que haga unilateralmente a sus derechos de cobro de peaje subsistirán si la Concesión se termina de forma anticipada, para garantizar que recupere tanto su inversión total como su tasa de retorno del 10% anual

Soporte documental

Cuarta modificación al título de concesión.

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